杨浩回到长安后，并没有享受几天的天伦之乐便投入到了繁杂的政务之中。
虽然齐国的官员做的还算不错，但许多东西并不能让杨浩满意。
现在对于齐国来说，最重要的事情就是对有虞氏矿产的开发工作。
在杨浩离开莘之前，占领区已经开始组织修路建城，为将来矿产的运输做准备。
虽然金属的冶炼可以放在矿区进行，但是那样做很容易将齐国掌握的高新技术泄露出去。
毕竟冶炼的工作科技含量并不高，只要掌握了步骤很容易就能将其复制出来。
最保险的办法，还是把冶炼工作放在齐国腹地，也就是长安城周朝来进行，敌人如果能从长安获取这些技术，那就说明齐国高层已经腐朽不堪了。
占领区的建设需要庞大的人力资源，这些人不仅仅包括原有莘氏各氏族的劳工，还需要齐国派遣大量的监管人员。
如果用军队来做这件事，将会极大的影响齐军新兵的训练进度。
因此杨决定从现有的齐国公民之中，征召数千人专门从事劳工的监管工作。
从齐国原有的近十万公民中抽出数千人，这是个很复杂的工程。
如果不能有详尽的规划，很可能会影响到齐国现在的生活状态，也不利于今年的耕种。
毕竟齐国立国的基础就是领先于这个时代的农业技术。
农业是齐国的头等大事，杨浩在莘城的时候就为此思考了很长时间。
他想出的办法就是将有莘那边缴获的耕牛，有偿的租借给农民，只要农民能够支付起租金，在租约到期前这一头牛便可以说是一个农户的私人财产。
而一头母牛产下的幼崽，农民只要交付一定的钱财，便能够完全总有牛犊的所有权。
有莘氏虽然并不是以农业为主，但其部族之内，驯养过的牛数量却是颇为可观，只不过这些牛却不是耕牛，而是用来拉车，或者是用来食用的肉牛。
整个占领区境内，这种牛的数量不小于五千余头，算上野外活动的野牛，理论上齐国能获取的耕牛数量还能够再翻一翻。
算上齐国原有的耕牛数量，一万多头耕牛，完全能够保证农户，每家每户至少有一头耕牛可用。
这样一来将会极大的提升荒地的开垦速度，即便是种地的人少了，最起码在效率上不会比先前慢上太多。
再加上占领区那边也会种地，虽然其效率不可能像本土这边高效，但蚊子在小也是肉，所产出只要能保证那些劳工的消耗，就不会对齐国9造成太过于沉重的负担。
只要占领区的道路铺设完毕，有莘氏的地盘将被齐国牢牢的控制在手中，到时候再大力扶持当地的农业发展，将会事半而功倍。