不仅仅在装备上进行升级，就连编制，也进行了改换。
军改后的部落，为了方便管理训练，以旅为基本单位，共建十个旅，五个独立团的正规军，又有三十个旅的预备队，正规军职脱产训练，而预备队则实行耕战。
原有的库卡隆、巨鹿军两只部队荣誉番号，则给予保留，但编制压到镇级，作为唯二镇级常规编制，由基本编制填充，至于镇以上的编制，则由大酋长或枢密会的手令，实行临时组建，一切行动听指挥。
铁蹄和希尔瓦娜斯是军改的直接负责人，驻扎于各处的库卡隆，以及巨鹿军已经完成换装，如今铁蹄大师带着五个旅，两个独立团组成的库卡隆，堵住海加尔山的各大交通要道，防止有人攻击诺达希尔。
桑拉去军营里走了一圈儿，果然是训练有素，正规军的旅级部队，和他原来粗糙的三合一不同，或是五团一卫，或是四团二卫，团卫下又有步兵队、骑兵队、炮兵队、辎重队、通讯队、医疗队等等。
各部队以数字标明部队番号，所有士兵都接受过训练，并拟定了各类相关的战术，只是还没有找人实战过。
为应对精细部队的需要，希尔瓦娜斯还作主建立了一个大后勤队，主管人员与物资的分派，并由法师帮助，统一对各部队进行供给。
这一轮军改，桑拉十分的满意，因此不吝言语，对希尔瓦娜斯和铁蹄大师大加赞赏，不过等回头看军费的时候，他就忍不住泪流满面，真是太贵了。
军改过后，不但人数增加，就连装备也增加，而且十个旅，五个团，一万余人的脱产士兵，日夜吃喝，实在太过熬人。
部落要花费大量的钱，才能供得起这支大军，而他们，不能为部落提供任何收入，但是，这是生存问题，钱该花得花，部落现在也还撑得住。
要养这批军队，要花费大量的钱，桑拉将目光投向久已没有关注过的魔法技术委员会，准备找点技术来开发赚点钱，但不看不知道，一看吓一跳。
这段时间铁蹄大师和希尔瓦娜斯在军改，而这边的魔法技术委员会，也没有停下，这边花的钱，更是如流水一般，造船和制造飞行器，花费了大量的金钱。
新的钢铁甲战舰，已经画出了图纸，飞行器也制作出了模型，但是委员会在这些上面，砸下了大笔的金币，另一边的电气委员会，也有新的想法，希望桑拉去投钱。
“你们要把我掏空啊！”桑拉一边让里格汉去查财政，一边面对着各类花销，感觉自己的身体被掏空了，部落真的没钱了。
桑拉从火源之地回来后，还和罗曼斯谈起过重建达拉然，打算为此投一笔钱，但现在查帐一看，完没钱了。
大灾变的袭来，让部落的农业收成本就大减，尤其是杜隆塔尔及暗矛岛沿海一带，香料园被海啸风暴破坏，一大笔收入因此消失，不但是农业收成，灾害是世界范围的，各地受灾，大量工业产品无处销售，只能在仓库里堆放。