这时刘佩风控制乌由装修市场的人力资源，同时做装饰材料经销的买卖，很多黑龙帮帮众都是外来务工的流动人员，也正好赶上了乌由乃至整个志虚国房地产建设的**。他整合的这些人是城市的建设者，也是城市中很多突发事件的不安定因素，按照山魔国工会的组织形式，形成的却是乌由一个正在悄悄壮大的黑帮。
然而真正让黑龙帮浮出水面，成为乌由第一大帮派，却是一明一暗两起重大事件所导致，一件是刘佩风主动请教风君子的，另一件事是风君子主动找到他提醒的。
明的那一件事其实是黑龙帮暗地里策划的，黑龙帮当时的基础力量是一群外来务工的工匠，包括瓦工、力工、搬运工、木工、电工、漆工等等，这些人由于种种原因所受教育不多，在各个城市之间流动，基数庞大却时常遭受欺压和歧视，生计无着时也是不安定因素。这些人一方面要面对来自内部各个小团体之间的摩擦，另一方面是活不容易找特别是干完活不容易要钱。
刘佩风曾经也是干工程的，当然知道这种状况，他曾经就是因为工程款被拖欠又被工人逼着要工资以至于破产的。很多人愿意加入黑龙帮，无非是找个背景硬点的靠山，抢生意或者讨工钱的时候有人帮着出头。但是久而久之，黑龙帮会成为众矢之的，也与乌由其它的各种势力以及帮派有冲突，甚至会引起官方的重点注意。
刘佩风感到很挠头，又一次登门请教风君子，他说的很直白：“我最近常常想起过去的事，有黑龙帮的存在，可能会逼更多的曾经像我那样的人破产，你说我这是在做什么？”
风君子似笑非笑：“错不在你，环境没有改变。黑龙帮再这样下去，可能就要挨收拾了，谁也不希望自己治下有可能成为暴民的团体聚集。”
刘佩风：“他们不是暴民，只是维护自己最起码利益的一群人，不过加入黑龙帮之后，遇事确实很有暴力倾向。”
风君子：“问题就在于他们不是暴民，不过呢，不妨做一回真正的刁民，把事情闹大。不能再等了，应该做点什么了。”
刘佩风：“闹什么事情？别看黑龙帮在乌由还算一盘菜，真正露了头，还不够别人一筷子夹的。”
风君子眨着眼睛道：“为什么非要在乌由出事？为什么非得是黑龙帮的事？有问题就让它出事呗，疖子冒了头才好下药。……这些话，可别告诉别人是我说的。”
从这年冬天开始，志虚国各地都相对出现了同样的事件，有的见于新闻媒体，更多的并没有公开的报道。事件大同小异，不是今天那个人爬上纪念塔，就是明天这个人登上某大厦，或者后天又有一个人拿着横幅上了起重机，有人跟风聚众引起越来越多的人围观，事件的起因也差不多，不是讨工钱就是为受工伤、遭扣薪的工友讨说法。
警方拿这些人很难处理，又不能满足他们所提的要求，往往是解救下来之后批评教育或劝慰一顿，不久也就放了。其实很多人早就希望有人出头闹点动静，但是往往出头的人并没有什么好处，但是突然之间事情变得就不一样了，不知这些人被逼到了绝路还是突然想通了没有后顾之忧，原先零星出现的情况，却在一夜之间遍布各地，影响非常恶劣。