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4月12日，萧震雷召开军事会议，向军事委员会成员们征求远征军第一批部队的指挥官和将要出征的各级部队，按照萧震雷与英国方面的协商计划，第一批远征军有一个集团军，共约三十万人。除去步兵之外，还有空军和海军协助作战。
第一批远征军一旦集结完毕，将由海军舰队护航分批次运往波斯湾登陆奥斯曼土耳其帝国下辖的伊拉克、科威特。此时中东地区基本上都是在奥斯曼土耳其帝国的辖下，就连埃及都有一部分是奥斯曼土耳其帝国的领土，因此远征军想要抵达欧洲，就必须打垮奥斯陆土耳其这个拦路虎，只有打垮它，才能让舰队通过红海和地中海，否则就只能过非洲，萧震雷可没有那个耐心。
会议开始之后，萧震雷道：“诸位，我们已经拿到了东南亚诸国的管理权，现在部队已经全面进入东南亚地区，并且接管当地驻防和政权，除了暹罗国、菲律宾和荷属东印度之外。条件就是我们必须组建远征军部队远征欧洲帮助英法对抗同盟国。经过我们和英国人的协商，英国将在伊朗与伊拉克交界边境地区修建一些大型机场和军事基地供我远征军将士作为前沿休整、补给的基地，我国第一批远征军要组建一个集团军，三十万人！军费由我们自行负担，但军需和弹药、油料{等其他物资由英国人从印度、阿富汗和伊朗运送，如果需要继续增派部队，以后派去的部队的军费开支全数由英法等国全然负担。我们只出人出武器就行了，诸位有什么想法？”
徐绍桢道：“大总统。照我说，既然是我们帮他们打仗。那么所有的军费开支都应该由他们支付，现在我们自己竟然要负担五十万人的军费，这可不是一笔小数目，不能让英国人占便宜啊，他们又不是没钱！”
萧震雷笑道：“徐老将军这个想法很好，我也不想出钱。英国人是有钱，不过谁的钱都不是大风刮来的，他们已经把东南亚交给我们了，再想让他们掏钱出来。这双方的关系就得搞僵了，不管怎么说，大家都还是盟友嘛，对抗同盟国是我们共同的目标，我们呢，也应该出把力气，把英国人逼急了不好。我估计按照现在的局势，五十万人的远征军只怕是不够的，最少也需要一百万。德国人已经进行全国总动员，总兵力达到了八百万，我真不敢想象，一个国家能够进行全国总动员。政府得需要多大的威望和民族凝聚力，至少在我看来，我们前清那会是绝对不可能实行全国总动员的。就算是动员，老百姓也不会响应。因为清朝它没有那个凝聚力，我这两天都在想这个问题。我们这个政府有这个凝聚力吗？如果我们进行全国总动员，老百姓会响应我们的号召吗？”
“这取决于我们这个政府对待老百姓的态度，如果我们把老百姓当做奴隶使唤、当做牲畜圈养、放牧，想宰杀就宰杀，养肥了再杀？只怕我们离灭亡也不远了！如果我们把老百姓当做我们的父母、兄弟、姐妹，全心全意为他们着想，我想他们应该会响应我们，而且我们根本就应该这么做，因为我们本来就是从老百姓当中来的，我们的父母兄弟姐妹都是老百姓，如果我们将我们自己和老百姓强分彼此，有意识地拉开距离、有意识的造成等级差距，那么现在就是我们迈向灭亡的开始！”