第二百四十五章不被国民认可的税收国捐
话说楼兰女皇兰琪儿早有皇命圣旨下，圣旨主要下到了工户两部及十八骠骑人员身上，祁山北国家第二物资储备库是要为国民日后储备物资的，兰琪儿虽没有再次督察着，工胡两部及十八骠骑人员是知道的，第二国家储备库内是空空如也的，几乎是没有物资太大储备的。
原因是多方面的，这里不能说工户两部官员没有圣旨当回事，先说一下工部的职能，其部职能涉及包括国民生产工具的督造，铁铜矿石及制品的冶炼存储，生活杂项制品的制造。
祁山内有大部分是没有的，特别是铁矿石是一点都没有，工部官员早将采购清单交递于了十八骠骑人员手中，结果是不理想的，铁矿石一方面是太负重了，不便于运输，二是它不是国民一时必要之物，特急之物，所以在汉封商时期，十八骠骑人员就没有第一时间买运之，在加上没有异国商队运输之，导致了铁矿石的严重缺乏。
再说户部职能之，户部职能涉及包括国内商品的流通，以及税收，主管财政之，户部主管国之财政，在特定历史时期内，国家财政主要来源是商业，农业只是稳定国民生计罢了。
农民种地，产物主要分为三个部分，一部分是自种自足，一部分粮食是进入国库充地税，最后一部分是形成通贸变钱，换取生活物资，可以说农民年所剩钱财是有限的，甚至年头不好，种地收成不好，有时都会是负收入，农民生活已经很艰苦了。
商业（包括手工业）是主责商品流通了，是国税收入的支柱，商人们是有两方面收入的，一方面入祁山后也是按人头有地种的，是一部分收入，再就是通商了，商业利益还是可以的，对于农业来说就是可观的了，当然也要多付出一些辛苦，年所剩是必要的了，处税收后，也是有很大剩余的，这在特定历史时期内是十分确定的，经商除了战乱外，是不存在任何风险的，买就能卖，前几次汉大军攻入祁山内，商家的物资也由国家派军兵保护之，是不存在风险的，商家的利益可以说是万无一失的。
国家还有一部分人就是军兵及皇家成员大臣们了，军兵除官员享国家俸禄外，普通军兵还不是全年军饷之，特定历史国家状况，军兵是闲时回家务农，轮守军务罢了，开俸禄是极少的，如战乱风险是大大的，死伤足可见。
皇室成员是国家必供养的，是国家税收的实打实的供养者，当然兰琪儿这一朝是费用大大降低的，因为皇室成员可以说是一减再减，宫女宦官也在慢慢减员着。
朝堂大臣官僚们是享国家俸禄的，是国家税收的供养者，当然也是国家主政议的谋划者，出才智的，出能力的人，但其是国家税收的绝对承担者，而且大到了一定比例，每位官宦的俸禄可比百户农民的年结余，而且是保障账户啊！
这就是楼兰古国的财政情况了，楼兰古国乃小国，户部账面之上的税银是相当的有限，特别从入祁山后，建成，建各种设施等等，祁山山洪刚刚发生过，战乱也刚刚熄灭，消耗是巨大的，国库早已经掏空了，每年库存也几乎是掉底的，结余是少之又少，这也导致了户部管理财政支出的困难，不得不细中再细了。