护短，从来都是一种美好的品德，至少对自己人而言是这样。只要不是涉及到绝对的原则问题，对于自己人，只要全力的偏袒就够了。一个连自己的将军都不偏袒的皇帝，在国际舞台上怎么站稳脚跟？
在洛阳的街道上逛了一圈儿，天微微发暗的时候，正好回到洛阳皇宫。从细节处看整体，以漫无目的地抽查，来规避下属准备好的戏剧，这才是上位者探访时候，想要看清真实的方法。
洛阳的抽查，让李承乾很是满意。杜荷虽然是靠老爹的荫庇才坐到了洛阳刺史的位置上，但是毫无疑问，他在位期间，做的还是很不错的。
进入皇宫以前，李承乾拍拍杜荷的肩膀说：“今后很长一段时间，你都要留在洛阳刺史的位置上了。洛阳是长安以外第二重要的城市，想要引导洛阳朝着正确的方向发展，需要你的不懈努力啊。好好干，什么时候洛阳的发展走上正轨，有所成就了，你的国公爵位，也就有了。”
杜荷很清楚皇帝不会给自己画大饼，既然这么说，那就一定能攀升到国公的位置上。作为家中次子，能够凭自己的努力攀升到跟大哥一样的地位，这样的成就，如何不令人兴奋莫名？
跪倒在地，杜荷大声道：“陛下放心，微臣绝对会当好洛阳刺史，绝不让陛下分心！”
李承乾笑着拉起了杜荷，再次拍拍他的肩膀以后，才转身回了皇宫。
给地方刺史适当的放权，这就是放权计划的下一步。
但是这一步不同于给朝堂高官放权，给刺史放权，可是有一定风险性的。安禄山与史思明发动的安史之乱，一直以来，都被标明为大唐历史的转折点。这场动乱几乎摧毁了李唐政权，给社会、经济带来无法估量的损失，乱后的唐朝由鼎盛进入了衰落阶段。
但是事实上，安史之乱，只是一个国力转折的转折点而已，唐朝灭亡的真正原因是中央集权的虚弱，这点主要体现在藩镇割据和宦官专权。
藩镇割据，使得中央政权变得虚弱无力，几次企图削弱藩镇的努力，不仅没有达到目的，还消耗了大量的人力、物力、财力，致使国家再没有能力与藩镇较量。与中央力量下降形成明显对比的是，藩镇的力量却越来越强，藩镇割据更加无法控制。
当中央的力量无法控制地方的时候，必然会导致战斗的发生。军阀都想独立，都觊觎皇帝屁股底下的那张椅子，所以，一场大战也就不可避免了。
现在大唐的兵权，至少依然掌握在皇帝的手里。
军州的统兵权力虽然在都督的手里，但是，都督却有三四个，最多的有五个。而都督的任命权，牢牢掌握在皇帝的手里。也就是说，李承乾想要谁滚蛋，就能让谁滚蛋，根本没法反驳。
而刺史一级官员，没有了沾染兵权的可能，政权稍微放一些，尝试一下，还是可以的。洛阳作为长安以外最大的城市，将会是第一个尝试的地方。