顺着崇祯皇帝的目光看去，熙攘的街道上，杂乱无序的屋舍，一些澹澹的臭味，飘散在这空气中，叫孙传庭的眉头微蹙起来。
大明的国都京城，大体分为四层，即外城、内城、皇城、紫禁城，所谓‘四九城’这一别称，就是根据皇城的四门和内城的九门而起。
起初成祖皇帝决定迁都，以巩固大明治下的北疆之地。
不过在修筑京城时，并没有外城这一规划。
没有外郭城的京城，这一整体格局，一直延续到嘉靖年间。
然面对草原外敌的威胁，其实早在成化年间，就有过修筑外城的建议。
但是出于多方面因素下，加之修筑外城的确耗资巨大，最后也就不了了之了。
直到嘉靖二十九年，朝廷才算正式动工，先于内城南面三门，修筑关厢城，只是修筑的过程中，因拆迁之事，导致民怨沸腾，被迫又停工了。
一直等到嘉靖三十二年，利用元大都的遗址，四面环绕修筑京城的外郭城。
原本计划修筑的外城，是环绕内城修建一周，但是吧，国朝财力不足，加之嘉靖三十六年，紫禁城出现火灾，要重建损毁严重的宫殿，最终也只修建了南城一面，后续虽增筑了外城各城门的瓮城，但整体的格局也就定下了。
“伯雅，你可听说过‘四九城’这一说法？”
看着眼前脏乱差的场景，崇祯皇帝双眼微眯道：“内城和外城，就像是两个地方，一道高大的城墙，宛若天险一般，隔绝了居住在这里的人。
同在天子脚下，达官显贵、家境富裕的群体，跟这些贫贱的群体，所居住的地域，就像是仙境和地狱。”
“……”
孙传庭沉默了，透过天子所讲之言，孙传庭敏锐的觉察到，天子这是想要整修京城上下吗？
可真要这样做，那又谈何容易啊。
在国朝的情况，稍稍有些好转时，这般大兴土木的整修京城，那必然会拖垮国库的。
一旦遇到什么新的危急状况，国库空虚的大明，就会陷入到被动的境遇下。
在残酷的现实下，纵使孙传庭也有意想改变这些，但却不能真的这样做。
“黄少爷…外城所堆积的问题，是长时间所形成的。”
孙传庭眉头微蹙，对崇祯皇帝说道：“想要解决这些问题，没有几百万两银子，甚至是更多的银子，根本就解决不了。
当前的国朝，虽说有些起色，可面对这等大兴土木之下，必然会生出民怨，更会叫国朝陷入被动下的。”
孙传庭所讲的这些，的确是客观存在的事实，但对于崇祯皇帝来讲，重新建设整个京城，重新修缮城防设施，乃至是大力整顿脏乱差的环境，都是必须要做的事情。
这三件事情，在崇祯皇帝的眼里，都是很重要的。
不过非要分出个主次。