这是九月最后一天。
咸阳百姓不分老幼站定，微微垂首聆听。
待到十二道鼓声响过，这才爆发出一阵有一阵的喧哗与欢呼声。
朝野之上。
嬴政于正位站定，周身是祖神大人赐下的玄袍法衣，冕旒加冠，神情肃穆。
身后百官分文武于嬴政身后排列开来，众人皆神情虔诚。
这是末鼓。
每年只最后一天，阳光回到大地的刹那间响起，但凡聆听末鼓者，相传可驱逐疫病，得上天护佑。
李斯心中默数，到第十二道鼓声后往前两步，展开藏于袖中的旨意，声音高昂有力。
“奉陛下之命，宣读诏书。”
“……秦王嬴政登位至今，得白帝祖神护佑，而今风调雨顺，五谷丰登，乃大秦之福。”
“即日起，设天工坊，由公输高徒张半管辖，掌天下能工巧匠之事，位同太史。”
“……秦王感上天之德，欲施恩于民，轻徭薄赋，改、二十税一。”
李斯的声音抖了抖。
如果说最开始只是让他有些惊讶，那么念到此处，李斯已然无法保持冷静。
二十税一！
大秦有史以来，最轻的赋税便是十税一，而至庄襄王时更是摇身一变，直翻了将近一倍！
昔年大秦各处风雨飘摇，民不聊生，有很大一部分便是因为这赋税。
大秦赋税分为:佃租、口赋、杂赋。
谷粟和刍藁组成佃租，口赋便是人口，杂赋则囊括众多。
三者加起来，最多的时候甚至会占据百姓收入过半。
如此方才养活骁勇善战的秦军。
而至今朝，秦王嬴政，年幼登基继承大统，得上天护佑，祖神亲至而显圣照料。
拿下蜀中之后，大秦甚至都不需要再靠秦民所交的赋税来供养军队。
谁人不知天下粮草尽归蜀中。
隔着天险蜀道，秉承天地灵秀，光这粮食产量远非其他地区可比。
秦国拿下蜀中之后，嬴政便再无后顾之忧。
不管日后是供养军队，还是充盈国库，光是蜀中每年所产便足以。
是以嬴政思索再三，在治粟内史清点完所有战获后，于赋税一事上正式提出了自己的想法。
狄仁杰对此赞许颇高。
对大秦赋税一事，狄相身居高位，自然了解颇多，因此早就有想法要整顿。
然一直以来，大秦皆是多事之秋。