“民之铸钱益少，计其费不能相当，唯真工大奸乃盗为之。”――――――――【史记・平淮书】
“唯！”赵温笑道：“犹如孝武皇帝创制‘五铢’、通行三百年，这‘通宝’钱正面为年号、背面为‘汉制’二字，可谓开一代钱制之范。今后天下子民，凡有用钱处，皆用‘建安通宝’，汉室之泽亦将随之布施四海。”
皇帝笑道：“不过是利民之举，想不到赵公还能有如此多的说道！”说笑着，皇帝若有所思的站起身来，想到以后重开西域，汉朝的钱币沿着丝绸之路流通亚欧，成为这个时代的‘世界货币’，那岂不是能靠着铸造铜钱、任意搜刮各国财货？虽然事情还很遥远，但不是触不可及，皇帝畅想着，掌心捏着一枚精致的铜钱，在原地踱了两步，忽然想到一个严重的问题。
“盗铸私钱者，依汉法，该处何罪？”
赵温抢白道：“盗铸诸金钱，罪皆死。孝哀皇帝时，还要罚没妻子为官奴婢。”
像铜钱这等散钱，如果不到一定数量，寻常的铁匠根本没有盗铸的必要。要想在短时间内大规模盗铸，就只有一般商贾富室蓄养的良匠工坊才能做到，皇帝伫步道：“补发诏令：盗铸私钱者死，家产抄没，其家室也要流徙并、凉等边地屯田。”
汉代有四种主要的法律形式，分为律、令、科、比。律是由朝廷制定、皇帝批准颁行的成文法，具有稳定性、普遍性、强制性的特点，比如《九章》、《傍章》、《越宫》等律。而令则是皇帝颁发的诏令，他是根据实际需要而随时颁布，其效力等同于律或是高于其上，是‘律’的一种补充，二者合成律令。
皇帝这道诏令等若是补充了律法，拥有法律效力。
汉代一直以来，对盗铸私钱一事都是零容忍，孝景、孝武皇帝时监狱里关押的盗铸罪犯何止十数万人，皇帝只是让家室流放边地，也算是宽待了。只是这家产抄没，似乎听上去很有针对性，赵温与荀攸对视一眼没有及时回话，荀攸犹豫了下，说道：“盗铸私钱者皆死罪，这是明律，然古来已久，为此铤而走险者极多，朝廷杀不胜杀，可见严法未能根除其弊。臣想着，不若换个法子？”
盗铸假币的事件即便是在后世也禁绝不了，何况是制币技术含量低下的古代，皇帝也没想过能根除，不过是防微杜渐而已。
“换什么法子？”皇帝随口问道，又看了看桌案上的钱，突然改了主意，说道：“水衡监在年前先赶铸出一批新钱，发往关中各关隘及诸郡县，命其于城门处置百枚新钱为样品，凡进关者所携之钱，经检查合格，才准携带出入。否则凡有发现劣钱，一概没收熔铸。若有旧钱、则当场折换。”
这倒是个从渠道上禁止劣钱、旧钱流通的好法子，赵温眼前一亮，旋即补充道：“不若再诏各郡县守令，禁绝旧钱、劣钱，有放任不禁者，长官罚禄半年、当年考课不得为‘中中’以上。”
‘中中’、‘中上’是地方官吏政绩考课的级别，属于皇帝与吏部尚书傅巽商议之后定下的地方官员政绩考课制度。该制度被分为记分、分等两种形式，分等就是以行、能、功、过评为四个等级；记分则是根据当年的具体事件来评判。这种记分法与分等法相结合的州县考课制度，从律令的角度保证了对渎职者的惩戒和政绩卓越者的奖励。