“远洋航行？”
那赞听罢往后一靠，显得有些为难，“这事难办啊，光是四明山、定海一带的海盗就不知其数，还有东洋海盗经常袭击商船，这怎么可行呢？”
陈天华则乘机说道：“所以说，咱们要加强水师建设，除了加强长江舰队，还要组建能出海作战的海军，不要跟我说你没有这个想法。”
那赞嘿嘿一笑，直起身子说道：“想法谁没有呀，可这谈何容易？这需要数千万两，甚至是亿万两银子，请问，这钱从哪里来？”
“这你就不用问了，到时自知，怎么样，你想不想干？”
“干，为什么不干！老子有了强大水师和海军，除了能垄断海盐生意，还可能跟洋人做大买卖，这何乐而不为呢？”那赞一拍巴掌，兴奋说道。
“那行，但陈某得先要全面了解整个崇明水师的现状，以便做出一份详细规划与方案。”陈天华道。
“这个自然，你随时可以在整个水师辖区内观看。”
那赞知道这是个庞大的建设项目，对自己十分有利，巴不得有人来投资，了解考察那是必须的，舍不得孩子套不着狼。
“那好，既然提督大人支持陈某的这个庞大设想，我就答应朝廷，出任崇明自治区总督了，届时，你我携手共进，共同富裕。”
“一言为定！”
俩人的双手又握在了一起。
……
九月中旬。
大清国总理衙门的公文下来了。
成立崇明自治区，包括崇明岛，长兴岛，横沙岛，九段沙岛，佘山岛，大小金山岛等八个岛屿，直属工部管辖，设为四品衙门行政区。
任命工部侍郎陈天华兼崇明自治区总督，总督衙门设在崇明岛。
崇明自治区完全按西洋行政制度设立衙门和属衙，总督以下设立区行政管理委员会，行政长官为从四品，由煤广自治区的副主任郑坤调任。
两位行政副长官，分别由茅新和原崇明知县郑道明担任，五品官衔。
行政管理委员会下辖各职能局，农业，水利，渔业…等。
行政区域全部规划为镇、村，取消县制，实行扁平化垂直管理。
郑道明从七品一下子提升到五品衔，跟太仓知府大人是同一级别，当然高兴得屁颠屁颠紧跟在总督大人身后，感恩戴德。
崇明自治区总督衙门就设在崔明义送给许云媛庄园的前面，总称为总督府。
总督府前半部分属于新型建筑，几幢三层办公楼，包括大礼堂，大小议事厅，宴会厅等，当然还有各属衙，后半部分就是原来的庄园。
这个庄园很大，陈天华只保留一幢大的三层别墅，供他和许云媛使用外，其余的都分配给了郑坤，茅新等外来官员的栖息地，住宅。