蔡京从容答道：“官职可封西北巡按，顺便代天巡视西北防务。可带四五百人的护卫同行，赐尚方宝剑，允许他便宜行事。官阶暂时从从四品升为四品，权行从三品巡按事。如果把问题查清楚了，把杨家十万之众顺利安抚下来，则算他立大功一次，正式升任开封府四品知府一职，如果没有查清楚，不升也不降，让他继续权理开封府便是。”
赵佶开口问文武百官：“太师的意见如何？”
这次包括王黼和童贯的党羽都没有持相反意见。赵佶又开口道：“开封府赵重阳可听清楚了？你本人还有什么要求？可到前面面与朕说，朕当尽力满足你。”
赵重阳道：“请陛下允许臣四个条件，如果臣办不好这件事，回来后自动辞官。如果不允许，则臣不敢领命。
一是臣请以钦差大臣身份，先把杨家将安抚下来，让他们彻底安下心来，就地住防，以免被辽人和西夏的奸细乘机而入，将他们收买了。因为如果臣先去边关巡查，至少要半年时间才有结果，这之间万一出现变故，引发战乱，不但国家要耗无数钱粮，而且百姓还会遭受战乱之苦。
因此，臣请求户部准备十万贯钱，臣自己出三十万贯，亲自前往劳军。俗话说，舍不得孩子套不着狼。杨怀玉见我携巨款劳军，显示出了朝廷的诚意，则今后不管朝廷处不处罚折可求，杨家都不会再生事端。
臣去后，劝他们就以这四十万贯作军资，在太行山区屯兵，允许他们保留五万军队，所有将领人人官升一级。今后军响的开支一半由朝廷供给，一半由他们自行解决。朝廷可把他们作为一支奇兵放在那里，今后，无论是辽人还是金人想进攻中原，杨家军都可以抄他们的后路。
第二个条件是，五百人的护卫太少，臣请带一千余人上路。这一千余人无论是将领和士兵都由臣在民间招募，钱粮也由臣自己开销，不需朝廷出钱。只是此行万一遇到与西夏人开战，立了功后，还请陛下给他们升官，让这些来自民间的英雄有个正式的身份。因此，半个月后，臣人员招齐，就立即动身。至于臣走后，开封府的政务，还是只有请张叔夜大人代理，另外可以配一个同知协助。
第三，此行边关，如果遇到战事，臣请求赋与我调动西军诸将的权力，到时远在京师的童枢相和其他掌兵权的大人就不要遥控指挥了，从几千里之外发布的命令不会起任何作用，反而会使前线诸将缺少随机应变和临危决断的能力。
第四，此行若遇专门贪污粮晌，虏待军士，冒领部下战功的主将甚至一军主帅，可以根据情节加以处罚，对于已经危及到边关安危的人，甚至可以请出尚方宝剑斩首。当然，这是万不得已。我与西军各位将领素未谋面，给他们没有私仇，也决不会公报私仇。
这就是我提的这四个条件，不知陛下能否应允？”
赵重阳话音刚落，李纲第一个站出来支持。他说道：“我在临江县当知县时，就认识此子，知道他能力非凡，请陛下全力相信他，答应他的条件。说不定这次会给我们满朝文武和陛下带来奇异的惊喜。”张叔夜等人也表示支持。